加总理特鲁多:美墨加协定“毒丸条款”无碍中加自由贸易谈判

当地时间11月15日,加拿大总理特鲁多在新加坡国立大学参加活动时表示,北美自由贸易协定新条款不能阻止加拿大与中国商讨制定贸易协议,中加两国将继续朝着“最终的”自贸协议努力。

此前一天,国务院总理李克强在新加坡出席东亚合作领导人系列会议期间,同加拿大总理特鲁多举行第三次中加总理年度对话,两国总理达成了重要共识。

上月签订的美墨加贸易协定中包含一条“毒丸条款”,该条款规定,如果任何一个成员国决定和“非市场”国谈判签署自由贸易协议,必须提前三个月通知其他成员国。其他成员国可以选择在六个月内退出协定,组建它们自己的双边贸易协议。

在多数美媒看来,这一条款被广泛看作是美国用来限制其他成员国(加拿大和墨西哥)与中国签署协议的,可以防止“中国不受关税制约通过加拿大和墨西哥向美国销售产品,在经济上孤立中国”。

不过,在新加坡出席东盟峰会的特鲁多正式澄清:这一新条款不能阻止加拿大与中国商讨制定贸易协议。“这一条款并不妨碍我们做已经在做的事情,实际上我们正在继续与中国就最终的自由贸易协定进行谈判,”他说。

特鲁多还说,他与中方在新加坡举行双边会谈时,不只谈了贸易协议,“我们谈到了深化中加贸易关系,增加两国间的商品和服务流动,以造福两国公民和企业。”

特鲁多指出,任何违背自由贸易的做法都要付上极大的政治和经济代价。他表示在与中方进行贸易谈程过程中,会对参与北美自由贸易区的国家保持透明度,以确保公平原则。

当地时间11月14日的第三次中加总理年度对话上,李克强表示,我们注意到加方就《美墨加协定》作出的澄清,表示有关协定不影响加方自主同其他国家达成自贸协定。中方愿同加方在相互尊重、灵活务实的基础上,继续推进自由贸易协定谈判。当前多边主义和自由贸易面临冲击的情况下,中方愿同加方共同维护以规则为基础的国际秩序和自由贸易体制,促进贸易投资自由化、便利化。

加拿大媒体指出,两国总理一小时的会晤透露了加中贸易关系进展以及可能达成的贸易成果。

加拿大总理办公室当天发布的消息称,两位总理对最近在加中之间达成的高级别合作成果表示欢迎,这包括加拿大公司在中国国际进口博览会上签署的16.7亿加元的商品交易等,两位总理承诺共同维护以规则为基础的国际秩序和自由贸易体制,通过世界贸易组织等双边和多边论坛深化合作。

实际上,特鲁多上月在多伦多举行的《财富》全球论坛上就曾表示,加拿大将继续采取各种方式加强与中国的贸易关系。他直言,美国“正在经历一个阶段的保护主义”,他听到很多对保护主义抬头感到担忧的声音。“全球经济应该有规则,”特鲁多说,世界需要“可信任”和“被各国和投资者们遵守”的贸易规则。

值得注意的是,此番在新加坡举行的东亚合作领导人系列会议上,多国领导人集中发出了反对保护主义的共同声音,自由贸易亦是连日来新加坡的主旋律。

李克强总理在访问新加坡期间先后见证中新自贸协定升级,宣布中国-东盟自贸协定“升级版”全面生效,呼吁RCEP谈判踢好“临门一脚”。在11月15日的会议上,李克强总理第一个发言,再次以维护多边主义和自由贸易、反对保护主义作为重要内容。

“在当前错综复杂的国际形势下,我们要以实际举措维护基于规则的多边主义和自由贸易,以实际行动发出积极信号,为市场提供稳定预期和自由化、法治化的环境。”他说,“这既是对地区发展做出的贡献,也是为地区和平稳定提供保障和基础。”

李克强总理的倡议,得到参会多国领导人的积极回应。

日本首相安倍晋三表示,在全球贸易保护主义抬头的背景下,日本愿为尽早完成RCEP谈判作出积极贡献。韩国总统文在寅提出,我们必须团结一致、克服困难,发挥10+3合作的中心作用,打造一个东亚共同体。

印尼总统佐科表示,当前保护主义和去全球化趋势的上升,令我们深感关切和担忧。越南总理阮春福建议,优先落实公平透明以规则为基础的自由多边贸易体制,最大力度限制保护主义。文莱苏丹哈桑纳尔说,我们各经济体都从自由开放的贸易中受益,我们应该坚持以规则为基础的多边贸易体制,加快完成RCEP谈判和一体化进程。

作为东盟轮值主席国,新加坡总理李显龙总结,10+3合作未来的优先事项中,首当其冲就是加强多边体制。“自由贸易有全球共识,我们必须发挥东盟与中日韩三国的共同作用。”他说,“希望我们13个成员国进一步努力推进多边主义,进一步保持开放的、基于规则的全球多边贸易体系,使各方受益。”

关于美墨加贸易协定的“毒丸条款”,商务部新闻发言人高峰10月11日表示,一个国家应当在相互尊重、平等协商、互利共赢的原则基础上,凭借市场潜力、政策环境等要素,吸引贸易伙伴。建立自贸区的目的是便利成员间的贸易,应该秉持开放包容的原则,不应该限制其他成员的对外关系能力,不应该搞排他主义。

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